Прокуратурой Артинского района проведены надзорные мероприятия в сфере надлежащего водоснабжения населения, проживающего по улице Самолетной в п. Арти. Установлено, что участок водопровода по этой улице от д. №18 до д. №2 протяженностью 157 метров имеет высокий уровень износа – 80% и требует проведения капитального ремонта.

В связи с чем прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Артинский районный суд к Администрации округа, МУП АГО «Водоканал» с административным исковым заявлением о признании бездействий незаконными, возложении обязанности провести работы по замене участка водопроводной сети.

Решением Артинского районного суда от 20.02.2024 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Прокуратура Артинского района

Прокуратура Артинского района 6 марта 2024 года с 14.00 до 16.00 в помещении Совета ветеранов (п. Арти, ул. Р. Молодежи, д.113а) проведет «Единый день приема» участников специальной военной операции и членов их семей. Прием будут вести и.о. прокурора района Е.А. Кузнецов и социальный координатор филиала Государственного фонда поддержки участников спецоперации «Защитники Отечества» Г.А. Юрченко.

В этот день граждане могут реализовать свое право обратиться лично по вопросам, связанным с несвоевременной выдачей денежного довольствия и социальных выплат, приостановкой исполнительных производств, предоставления кредитных каникул, медицинской помощи, реабилитации, страховых выплат и др. Согласно ст. 13 ФЗ от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при личном приеме гражданин обязан предъявлять документ, удостоверяющий его личность.

Также прокуратурой организована работа «горячей линии». Граждане могут уточнить любые вопросы по телефонам: 8 34391 2-15-33, 2-15-34, 2-14-63. Желающие попасть на прием к прокурору Свердловской области 06.03.2024 (предварительно, в 14.00) в областной филиал фонда «Защитники Отечества» (г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 31Д) могут обратиться в прокуратуру района (п. Арти, ул. Молодежная, д. 4) для предварительной записи.

Прокуратура Артинского района

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры района является надзор за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. В 2022 году особое внимание надзорного ведомства было уделено выявлению аварийных участков водопроводных сетей, а также бесхозяйных объектов коммунального хозяйства.

Так, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, в ходе которой установлено, что на территории Артинского городского округа имеются участки водопроводных сетей централизованного водоснабжения с высоким уровнем износа (более 70%), в частности, по ул. Тетеревкова п. Арти, протяженностью 140 м; по ул. Королева п. Арти, протяженностью 2371 м; по ул. Ленина п. Арти, протяженностью 1498 м; по ул. Рабочей Молодежи п. Арти, протяженностью 1163 м; по ул. Грязнова п. Арти, протяженностью 395 м. В связи с высоким уровнем износа данные участки требуют капитального ремонта. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушения прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению.

Указанные участки водопроводных сетей состоят в реестре муниципальной собственности Артинского городского округа и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП АГО «Водоканал». По результатам проверки прокуратурой района направлено в Артинский районный суд Свердловской области исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ об обязании Администрации АГО, МУП АГО «Водоканал» провести замену участков водопроводных сетей. Иск рассмотрен, решением Артинского районного суда Свердловской области от 25.01.2023 г. требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Также в рамках вышеуказанной проверки прокуратурой района выявлен участок водопроводной сети, расположенный по ул. Фрунзе п. Арти, протяженностью 543 м, осуществляющий снабжение жителей 48 домов питьевой водой, не имеющий собственника, то есть являющийся бесхозяйным.

По указанному факту прокуратурой района в Артинский районный суд Свердловской области направлено исковое заявление о возложении обязанности на орган местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии вышеуказанного участка водопроводной сети ул. Фрунзе п. Арти на учет в качестве бесхозяйного. Гражданское дело рассмотрено, решением Артинского районного суда Свердловской области от 25.01.2023 г. требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Прокуратура Артинского района

Прокуратурой Артинского района проведена проверка по информации, размещенной в газете «Артинские вести» под заголовком «Вода из священного источника с колиформными бактериями?»

В ходе проверки установлено, что источник нецентрализованного водоснабжения (родник), расположенный по адресу: Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Фрунзе, 48, в реестре муниципальной собственности не состоит и на баланс какой - либо организации не передавался.

Отсутствие собственника у источника нецентрализованного водоснабжения (водозаборного сооружения), отсутствие контроля за указанным объектом, создает потенциальную опасность для граждан, осуществляющих забор воды из него, существенно ущемляет права неопределенного круга граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под питьевой водой понимается вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Орган местного самоуправления, как орган, на котором лежит обязанность по организации водоснабжения в границах городского округа, обязан выявлять бесхозяйные объекты, и принимать их на учет, в целях надлежащего содержания объекта водоснабжения, а также для обеспечения охраны окружающей среды.

Однако вышеуказанные обязанности органом местного самоуправления не исполнены.

В связи с чем прокуратурой района в целях устранения нарушений в Артинский суд направлено исковое заявление об обязании органов местного самоуправления в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии имущества – источника нецентрализованного водоснабжения (водозаборного сооружения), расположенного по адресу: Свердловская область, Артинский район, п. Арти, ул. Фрунзе, на учет в качестве бесхозяйного.

Решением Артинского районного суда Свердловской области требования прокурора удовлетворены в полном объеме, на Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа возложена обязанность совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Решение суда в законную силу не вступило.

Прокуратура Артинского района

07 декабря 2017 года Конституционным Судом Российской Федерации  вынесено Постановление по делу о проверке конституционности положений ст. 133.1 Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной  плате может  устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, минимальная заработная плата в субъекте РФ представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г.  закрепило, что требования статьи 133.1 ТК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений  частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной  практике.

Л. Гаина, омощник прокурора Артинского района

Государственные служащие обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки. Соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих в соответствии с Указом Президента РФ от 19.09.2017 г. №431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции».

Кроме того, внесены и другие изменения.

Так, в частности, расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции (к ним отнесены в том числе специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур); уточнены отдельные функции подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений; предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений; установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.

Таким образом, поправки внесены в Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими государственные должности РФ, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности РФ, о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности РФ и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан.

Указанные изменения вступили в силу с 19.09.2017 г.

Н. Скрынник, старший помощник прокурора Артинского района

Федеральным законом от 26.07.2017 г. №203-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 171.3, устанавливающей уголовную ответственность в виде штрафа в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо в виде принудительных работ на срок до трех лет, либо в виде лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового за производство, закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и (или) розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере.

Кроме того, введена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно (т.е. лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние), за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам (статья 171.4 УК РФ). Данные изменения вступили в силу с 26.08.2017 г.

Несмотря на постоянное совершенствование действующего федерального законодательства, проблема контрафактной и некачественной алкогольной продукции остается важной в России. Последствия присутствия контрафакта на прилавках магазинов носят не только экономический, но и социальный характер.

Прокуратурой Артинского района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения положений федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства, оборота, хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, в июне 2017 года, по поступившей из ОМВД по Артинскому району информации, прокуратурой района проведена проверка и установлено, что в одном из магазинов п. Арти по ул. Ленина индивидуальным предпринимателем осуществляется розничная реализация преимущественно пищевых продуктов. 16 мая 2017 года сотрудниками ЭБ и ПК ОМВД по Артинскому району проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка», в ходе которого был установлен факт осуществления незаконной розничной продажи спирта без лицензии.

Данные обстоятельства прокуратурой квалифицированы как нарушение требований ч. 1 ст. 11, ст.16, п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», запрещающих розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями. Кроме того, виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат лицензированию, а этиловый спирт подлежит изъятию из незаконного оборота, в случае, если его оборот осуществляется без лицензии.

В связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Арбитражным судом Свердловской области 31.07.2017 г. индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей и конфискации товара (38 флаконов этилового спирта 95%, объемом 100 мл. каждый).

Прокуратура Артинского района

С 1 января 2018 года сведения о лицах, уволенных с государственной и муниципальной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в реестр. С 01 января 2018 года вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.07.2017 г. №132-ФЗ в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указанный закон дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В этой связи соответствующие изменения также внесены в федеральные законы «О прокуратуре РФ», «О государственной гражданской службе РФ», Федеральный закон «О муниципальной службе», Трудовой кодекс РФ и другие законодательные акты РФ. Законодателем ряд федеральных законов дополнен положениями о включении сведений о лицах, уволенных в связи с утратой доверия, в специально сформированный для этих целей реестр. Указанный реестр будет размещен в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством РФ.

В настоящее время взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия установлено в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы.

При увольнении либо прекращении полномочий соответствующая запись вносится в трудовую книжку. При этом в трудовой книжке указывается, что договор расторгнут или полномочия прекращены в связи с совершением лицом виновных действий, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны представителя нанимателя (работодателя).

С учетом требований пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами, относится к основным мерам по противодействию коррупции. Недобросовестные лица могут при последующем трудоустройстве скрыть информацию о причине увольнения с прежнего места работы.

Формирование реестра позволит представителю нанимателя (работодателю) сформировать объективное мнение о личных качествах должностных лиц на предмет соблюдения ими требований законодательства о противодействии коррупции, а также этических норм.

Н. Скрынник, ст. помощник прокурора Артинского района

Федеральным законом от 07.06.2017 г. №118-ФЗ введена статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания и предусматривающая в виде наказания предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста рублей до одной тысячи рублей. За повторное совершение административного правонарушения предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Помимо этого внесены изменения в административное законодательство в части ответственности за нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных трансферов.

Статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 2 и 3, которыми введена ответственность главных распорядителей бюджетных средств, предоставляющих межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности за нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий, а также за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов. Штраф на должностных лиц установлен в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет.

Изменения вступили в силу 18.06.2017 г.

Н. Скрынник, старший помощник прокурора Артинского района

Федеральным законом от 03.07.2016 г. №321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» были внесены изменения, согласно которым государственные и муниципальные унитарные предприятия были выведены из-под действия Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон №223) и обязаны при осуществлении закупочной деятельности руководствоваться требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом от 07.06.2017 г. №108-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьи 15 и 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в силу специфики положения государственных и муниципальных аптечных организаций, устанавливается, что осуществлять расходование небюджетных средств, полученных такими организациями от осуществления своей деятельности необходимо в соответствии с положениями Федерального закона №223.

Данные поправки вступили в силу 7 июня 2017 года.

Чтобы уже в этом году воспользоваться новой возможностью, до 1 сентября 2017 года государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки для осуществления закупок в 2017 году.

Государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе осуществлять закупки в соответствии с Федеральным законом №223 только после размещения положения о закупке и плана закупки в единой информационной системе.

Н. Скрынник, старший помощник прокурора Артинского района

Согласно постановлению Правительства РФ от 5 июля 2013 г. №568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» отдельные категории работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (федеральные бюджетные учреждения и унитарные предприятия) не вправе:

- принимать без письменного разрешения работодателя (его представителя) от иностранных государств, международных организаций награды, почетные и специальные звания (за исключением научных званий), если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- заниматься без письменного разрешения работодателя (его представителя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Работнику запрещается также получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Кроме того, работник обязан уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов; уведомлять работодателя о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно; передавать в целях предотвращения конфликта интересов принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление; уведомлять работодателя (его представителя) о получении работником подарка и передавать указанный подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, по акту соответственно в фонд или иную организацию с сохранением возможности его выкупа.

С 25 февраля 2017 г. вышеуказанное постановление постановлением Правительства от 15.02.2017 г. №187 дополнено нововведением.

В частности, дополнительно предусмотрено, что руководители, главные бухгалтеры и работники, осуществляющие финансово-хозяйственные полномочия, в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и граждане, претендующие на замещение таких должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Неисполнение указанных требований является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

Н. Скрынник, ст. помощник прокурора Артинского района

Федеральным законом от 01.05.2017 №83-ФЗ внесены изменения в ст. 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Настоящим Федеральным законом установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (работы, услуги).

Кроме того, предусмотрено, что по результатам исполнения контракта, заключенного с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, оплата должна быть произведена заказчиком в срок не более чем в течение пятнадцати рабочих дней (ранее - не более чем в течение тридцати дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Н. Скрынник, ст. помощник прокурора Артинского района

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Она взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.

При размещении отходов, плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы.

Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу на соответствующие ставки платы, установленные Правительством РФ, с применением установленных законодательством РФ коэффициентов, и суммирования полученных величин.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2017 №316 «О внесении изменения в пункт 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации» уточнен запрет на выжигание сухой травы.

Прокуратура Артинского района

Одной из эффективных мер по охране законных прав и интересов граждан является защита и их восстановление в судебном порядке. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор имеет право обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокуратурой Артинского района активно применяется такая мера реагирования как предъявление исковых заявлений в суд в интересах граждан. Так, за 2016 год прокурором Артинского района в сфере защиты трудовых прав граждан в суд направлено 113 исковых заявлений, из них 112 на сумму 2519 тыс. рублей – о взыскании заработной платы, одно исковое заявление об установлении факта наличия трудовых отношений. Все исковые заявления судом рассмотрены и удовлетворены.

В защиту прав граждан, нуждающихся в особой поддержке, за 2016 год в суд направлены следующие исковые заявления: - в защиту прав несовершеннолетних – 35 исков, из них 11 – о защите жилищных прав детей-сирот ( все иски рассмотрены и удовлетворены), 6 – об установлении системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях ( все иски рассмотрены и удовлетворены), 9 – об установлении кнопок вызова для инвалидов на образовательных учреждениях ( все прекращены в связи с добровольным удовлетворением), 2 – о защите жилищных прав детей-инвалидов (оба иска удовлетворены), 2 – о предоставлении детям-инвалидам технических средств реабилитации ( 1 прекращено в связи с добровольным удовлетворением, 1 – удовлетворено), 4 – о защите жилищных прав детей, чье право на жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, не зарегистрировано в установленном порядке (иски не рассмотрены), 1 – об устройстве тротуаров возле образовательных организаций (иск удовлетворен); в защиту пенсионных прав граждан в суд направлено 1 исковое заявление о зачете в стаж для назначения пенсии периодов учебы. Иск рассмотрен и удовлетворен. На решение ответчиком подана апелляционная жалоба. Судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.

В защиту прав инвалидов прокуратурой района за 2016 год в суд направлено 11 исковых заявлений, из них 9 – об установлении кнопок вызова на образовательных организациях, 2 – по обеспечению техническими средствами реабилитации. Иски рассмотрены, 10 – прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора, 1 – удовлетворено.

- в сфере защиты жилищных прав граждан при расселении из аварийного жилищного фонда прокурором района в 2016 году в суд направлено 2 исковых заявления, из них 1 – о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийному, 1 – о возложении обязанности по обследованию жилого помещения на предмет его пригодности для проживания. Оба иска судом рассмотрены и удовлетворены.

Л. Гаина, помощник прокурора Артинского района

Прокуратурой Артинского района на постоянной основе проводятся проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

За истекший период 2015 года при проведении проверок в указанной сфере прокуратурой выявлено 56 нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В основном нарушения выявлялись в части принятия аукционными комиссиями муниципальных заказчиков решений о допуске участника закупки, впоследствии признанного победителем аукциона, заявка которого подлежала отклонению, заключения дополнительных соглашений об изменении цены контрактов без изменения объемов выполняемых работ, не размещения разъяснений положений документации об электронном аукционе, несвоевременного выполнения работ по контрактам. Имелись факты неопубликования информации, которая подлежит обязательному опубликованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, несвоевременного направления сведений об исполнении контрактов, а также случаи направления недостоверной информации о заключенных контрактах в реестр контрактов на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.

Административные дела возбуждались как в отношении должностных лиц муниципальных заказчиков, ответственных за размещение информации и документов в единой информационной системе, так и в отношении членов аукционных комиссий муниципальных заказчиков, уполномоченных на рассмотрение и оценку заявок участников закупок. Всего за истекший период 2015 прокуратурой вынесено 24 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых 24 лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Общая сумма назначенных штрафов составила 175 тысяч рублей.

Помимо привлечения к административной ответственности по результатам проверок принят комплекс мер прокурорского реагирования, направленных на устранение нарушений закона и недопущение их в дальнейшем. В частности, принесено три протеста на незаконные правовые акты муниципальных заказчиков, которые рассмотрены и признаны обоснованными. Внесено шесть представлений в адрес руководителей муниципальных и государственных заказчиков, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено семь должностных лиц. В ОМВД России по Артинскому району направлен один материал для проведения проверки в порядке ст.144 - 145 УПК РФ в отношении должностного лица муниципального заказчика и подрядчика по факту приёмки и оплаты муниципальным заказчиком фактически невыполненных подрядчиком работ на сумму более 560 тысяч рублей. По результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так как подрядчиком направлены в адрес муниципального заказчика гарантийные письма о проведении работ.

Надзор за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд продолжает оставаться одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры.

Н. Скрынник, старший помощник прокурора Артинского района